央企密集冲刺公司制改制 国企并购重组或掀新浪潮

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2018-01-05

网上有个著名的段子,将兰州大学称为“最委屈大学”。说的正是这座历史悠久、曾经群英荟萃的西部高校在历次抢人潮中屡战屡败,甚至出现人才断档的惨烈局面。

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  (应采访对象要求,文中刘洋为化名)(玄增星)中国网3月22日讯日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》(以下简称《意见》)。《意见》首次以中央文件形式对着力构建中华优秀传统文化传承发展体系进行专题阐述,充分体现以习近平同志为核心的党中央对延续中华文脉、实现中华民族伟大复兴中国梦的文化自信和坚定自觉。《意见》既是对建设社会主义文化强国勾画的新部署新任务,也是对文物工作赋予的新要求新使命,为统筹推进文物事业改革发展繁荣提供了机遇和动力。学习贯彻习近平总书记系列重要论述精神充分认识文物事业对传承发展中华优秀传统文化的重要作用党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家工作全局的战略高度,就弘扬中华优秀传统文化、加强文物工作发表了系列重要论述。

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  21日上午,广东省妇幼保健院举行了唐氏综合征防治的健康教育宣教活动。省妇幼保健院产前诊断中心主任尹爱华介绍,全面二孩政策使得高龄产妇占比剧增,也大大提高了唐氏宝宝的筛出量。  唐氏综合征,是因21号染色体多出一条而导致的一种遗传性疾病,是一种常见的严重出生缺陷病,据报道,估计每660名新生儿中,就有一个唐氏宝宝出现。它的发生与母亲的初产年龄关系较大。据统计,女性在2024岁生育,唐氏综合征的发生率约为1/1490,但到了40岁,发生率急剧上升到1/106,49岁更高,为1/11。

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  在韩美空军22日进行的联合训练中,美军派驻守关岛的B1-B远程战略轰炸机参与了在韩国西南部群山海域无人岛射击场的射击训练。本月15日B1-B战略轰炸机飞抵韩国江原道宁越必胜射击场训练时,朝鲜就曾抗议称这是美帝在进行核炮弹投弹练习。  至本报昨夜截稿时,朝方对韩日所说的导弹试射失败保持沉默,舆论矛头仍指向美韩军演和日本。朝鲜《劳动新闻》22日刊登题为请好战狂们看清我们的坚定意志的评论文章,抨击美国在举行关键决断和鹞鹰军演期间将大量核战略资产和杀人装备引进朝鲜半岛,称美国才是威胁朝鲜半岛及东北亚和平与稳定的真正元凶。评论还称:没有哪个白痴主人看到强盗持刀闯入自家门,却坐视不管、坐以待毙,请美国尽快摈弃试图用军事力量绞杀我共和国的无谓妄想。

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  对于容错机制的具体操作,汪玉凯强调应引入多元评价机制,尤其是让公众参与免责认定。“政府干的事情好不好、对不对、能否免责,不仅应有纪检等问责部门的认定,还应该引入社会评价,让公众参与容错免责的认定程序,这样才能保证认定的科学性,保证容错机制有效发挥作用。”汪玉凯说。(完)

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  韩国《中央日报》21日称,美国新政府对朝政策大致为三点:朝鲜不先无核化就不与其对话;朝核问题六方会谈已死;通过中国向朝鲜施压。一名韩国政府相关人士称,为引导朝鲜弃核,特朗普政府或将加大向中国施压的力度。  资深朝鲜半岛问题专家徐宝康对《环球时报》记者表示,靠中国遏制朝鲜是一个陷阱,是想把半岛问题的责任推给中国。半岛问题的实质是美朝的矛盾。有些人总是试图转移矛盾,把实质掩盖起来。

  新年初始,以混改和公司制改制为最大特点的国资改革持续升温,大型央企密集宣布完成公司制改制。

  近日,中国兵器装备集团、中国航空集团、中国东方航空集团、中国航空工业集团、中国西电集团、保利集团等相继宣布已在2017年12月份完成了公司制改制,上述企业所有制形式全部由全民所有制变更为国有独资。

  随着央企公司制改制进入最终冲刺阶段,国有企业改革预计将取得实质性突破。

业内人士分析,公司制改制是推动央企市场化运营的重要一步,一方面将为未来混合所有制改革奠定基础;也有利于央企、国企进行资产重组或资本运作。 此外,规范化的市场运作,也有利于大型央企拓展海外市场,推进一带一路国家战略的发展。

  央企密集改制  公司制改制是贯彻落实党中央、国务院决策部署的要求。 近年来,经过多年改革,全国国有企业公司制改制面已达到90%以上,但是截至2016年底,仍有部分国有企业特别是部分中央企业集团层面尚未完成公司制改制:国资委监管的101户中央企业中,有69户集团公司为全民所有制企业;近5万户中央企业子企业中,有约3200户为全民所有制企业。   2017年6月26日,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过《中央企业公司制改制工作实施方案》,而根据国资委的安排,69家集团公司及2600多户下属企业年内将完成改制工作,涉及资产8万亿元。   此后,国家电网公司印发《关于启动公司制改制的通知》,要求各级单位年底前全部改制为公司,拉开了改制的大幕。

此后,中船集团、国家电投、中国铁路总公司、中国石化集团等众多央企的改制方案纷纷出炉。

  2018年初,多家央企密集宣布完成了公司制改制。 1月2日,中国兵器装备集团有限公司发布消息称完成了公司制改制,继中国一汽和东风汽车之后,汽车领域三大央企全部完成公司制改制。 1月2日,中国航空集团公司、中国东方航空集团公司相继发布公告称,如期完成公司制改制,加上去年11月23日完成改制的中国南方航空集团有限公司,三大航均已正式由全民所有制企业改制为国有独资公司。

  1月3日,中国航空工业集团公司官方消息称,经国务院国资委批复同意,集团完成了公司制改制。

这也是十二大军工集团中最后一波公布完成改制的集团,标志着十二大军工集团全部成为公司制体制。   广东省体制改革研究会副会长彭澎对证券时报·e公司记者表示,公司制代表的是治理的规范化和市场化,央企公司制改革后也就成为市场的主体,公司制将会很大程度上改变传统的行政色彩;为引入民营企业参与混改奠定基础;也会促进改制后的央企和国企进行资产重组或资本运作。 此外,规范化的市场运作,也有利于大型央企拓展海外市场,推进一带一路国家战略的发展。   混改有望提速  除了中央企业密集推动公司制改制,在国资改革领域,国企混合所有制改革也在加速推进。   1月2日,中国铁路总公司工作会议在北京召开。

会议上提出,中国铁路总公司将积极推进混合所有制改革。 具体包括,研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,引入社会优质资源,构建市场化运行机制,促进铁路资本与社会资本融合发展,以及加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证,依法推动合资合作。

  第三批混合所有制改革试点名单确定后,部分地方国企也在积极推进改制和混改工作。 煤炭大省山西的国企混改进程备受资本市场关注,截至2017年12月27日,山西省属国有企业公司制改制已经全部完成。   山西国企改革排头兵汾酒集团混改也有了重要进展。

年初,广受业内关注的《汾酒集团体制机制改革整体推进方案》及其子方案,其中1个整体方案已经出台,35个配套子方案也已经完成了28个。

《汾酒集团混合所有制改革框架方案》已获得正式批复,标志着汾酒改革的顶层设计已初步到位。   天津国企混改速度也在加快。

1月3日据工人日报报道,从天津国资委获悉到2018年一季度,天津计划将有10家国企完成混合所有制改革全部流程,到年底完成22家国企混改目标。

自2017年1月天津召开深化国企改革工作专题会议后,5月启动了清产核资工作,目前已有旅游集团即将挂牌上市,海泰集团、北方信托、天津信托的混改方案也在进行中。   国企重组再迈新台阶  2017年被称为国企改革的施工年,以中国联通为代表的国企混合所有制改革做出了重要突破。

与此同时,今年国有企业利润交出了一份亮丽的成绩单,央企利润增速创近5年同期最好水平。   据财政部日前发布的数据显示,今年前10个月,全国国有及国有控股企业实现利润总额达亿元,同比增长%,国有企业收入和利润持续较快增长,其中利润增幅高于收入个百分点。

1~10月,有色、钢铁、煤炭、石油石化等行业利润同比增幅较大。   根据国资委12月15日在国务院政策例行吹风会透露的信息,今年前11个月我国中央企业实现营收万亿元,同比增长幅度为%;实现利润总额超过万亿元,同比增长幅度达到%,这一数字是近5年的同期最好水平。

  国企改革提速也牵动着A股市场的神经。 近年来,国企改革概念已成为市场上连续性的热点题材。 据Wind统计数据显示,截至今年1月4日,2017年以来A股市场重大重组事项涉及439家上市公司(含失败),其中国有上市公司的约105家,随着国有企业改革进入深水区,国有资产的并购重组力度也在进一步加大,随着国企改革进一步落地,2018年将有望迎来大规模的并购重组。       1月4日上午,河北省副省长李谦一行就国企国资改革到华北制药集团调研。 李谦要求,要以混合所有制为突破口,深化国企国资改革,推动国有企业做强做优做大。

    2018年有望成为地方国企混改的加速落地年。 记者获悉,近期山西、天津等地公布了省属国企混改计划,部分企业的混改方案也陆续浮现。

    央企公司制改制集中在年底冲刺,释放了强烈的国企改革加速信号。 从发生到发展的脉络可见,中央企业改制并非简单的翻牌。

    1月2日,山西省国资委网站发布关于第二批腾笼换鸟项目的通告,包括太钢集团、焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、晋煤集团、潞安集团、山西国际能源集团、山西能交投、山西文旅集团、山煤集团、山西国新能源集团和山西水务集团在内的12家省属国企悉数上榜。

    2018年,大混改时代开启,以点到面的改革轮廓将深化,进度可能会超过预期,铁路、军工等垄断领域将是混改主线。

    铁总在混改方面的思路是专业化和科技化,即研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案。