“财权连事权”让民生保障均等化

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2018-02-11

党的十九大是不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,在党和国家发展历史上具有划时代的里程碑意义。

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  最终,他作为嫌疑人被警方逮捕,并被指控犯有2项谋杀罪和12项人身攻击罪。不过,当地警局暂未正式确认嫌疑人的身份,也没有公布此次枪击事件的动机。帕克的妈妈,玛丽·加里森·米纳德(MaryGarrisonMinyard),是当地媒体MarshallCountyOnline的一名记者。

    中国优势产能弥补产业发展空白  曼谷东南100多公里的罗勇府是泰国重要的工业基地,处于“东部经济走廊”的核心区域。位于罗勇府的泰中罗勇工业园是中国首批境外经济贸易合作区之一,也是首家在泰国开发建设的中国境外工业园区。  廉差邦港来来往往的货轮,公路上川流不息的车辆,道路两旁密布的厂房,这里的经济发展显示出生机和活力,预示着“东部经济走廊”发展的希望。  目前园区已经吸引了100家中国企业前来投资,投资总额超过25亿美元,累计销售额超过80亿美元。

  若伴有胃胀,多为进食过量而导致的消化不良,可以适当服促胃动力药。

  ”(记者吉媛媛)+1  作者:中央党校文史部文学室副主任 范玉刚  十九大报告提出,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。在“四个自信”中,文化自信居于灵魂性地位,文化自信的实质是中国特色社会主义文化自信。文化自信促使我们从心理上、精神上深化了对道路、理论、制度的自信和自觉,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

    【认真还是闹剧?】  《政治》网站报道,里德提出“先进航空技术威胁查证计划”,部分原因是受到朋友和同乡鲍勃·比奇洛的影响。后者是比奇洛航天公司的老板,也是这一军方项目的承包商。另一方面,比奇洛航天公司曾多次资助里德竞选参议员。  比奇洛近年来公开表示,他坚信外星人经常造访地球。

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布鲁斯表示,嫌犯早有足够时间审查相关证据、文件,因此全案的陪审团审判日,维持在原定的2018年2月27日举行。(海外网姚凯红)责任编辑:顾利娟声明:版权作品,未经《环球人物》书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。现场图(来源:《每日快报》)现场图(图片来源:《每日快报》)脱轨的列车图(图片来源:《每日邮报》)综合路透社、《每日快报》报道,当地时间1月25日上午,意大利米兰附近一列火车脱轨,造成至少5人死亡,数10人受伤。据悉,该辆通勤列车满载乘客,目前有5名伤者伤势严重,还有不少乘客被困在车厢中。

  晚会确定以“欢呼中国年”为主题,将紧扣“为人民的美好生活而欢呼”进行内容设计,众多青春、活泼而不失庄重的节目,将营造“回家、团圆、合家欢”的节日氛围。汪涵、何炅两大湖南卫视王牌主持将在本次春晚上热闹聚首,联袂一众“芒果名嘴”亮相,为春节假期预热。  北京卫视春晚将围绕“最美新时代最爱中国年”的主题展开。

    新华社内罗毕1月30日电(记者金正 王小鹏)肯尼亚前总理、反对派“国家超级联盟”领导人拉伊拉·奥廷加30日宣布就职“人民总统”。

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  中国外交部部长助理秦刚出席并指出,中国继续欢迎外国记者公正、客观地报道中国,共同见证新时代中国的发展以及中国发展对世界的意义。  北京市委常委、常务副市长张工出席,中国外交部发言人、新闻司司长陆慷主持。  秦刚在致辞时表示,2017年对中国来说是极不平凡的一年。中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。

  相反,他更发掘出罗斯金的人文社会主义,甚至由此比较引申,发现了唯物史观中包含的某些“偏弊”,并试图以救其偏。1920年,在《社会主义与社会运动》一文中,李大钊在分析“行会社会主义”时,对社会主义在全世界的发展趋势及其实现的道路做出了精辟的分析和预见。他指出:“现代世界各国社会主义有统一之倾向,大体的方向群趋于马克思主义”,“此倾向固吾辈所宜知,然各国所有的特色亦岂可忽略”。他又说:“因各地、各时之情形不同,务求其适合者行之,遂发生共性与特性结合的一种新制度(共性是普遍者,特性是随时随地不同者),故中国将来发生之时,必与英、德、俄……有异。

12月21日,拉克塔利斯集团又将涉事工厂生产的另外720批产品加入召回清单,使产品召回总数增至1300余批。

  室内装修时会堆积内门、地板等大量木质建材,因此防火是夏季装修的重中之重。

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  说他一人撑起广东半边天,这话确实一点也不假。而防守端呢?阿联的统治力依旧。

  但近两年长租公寓兴起,提升了租房吸引力。  2018年,一系列措施将助力补足租赁短板:在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场,推进国有租赁企业建设,充分发挥对市场引领、规范、激活和调控作用;同时,支持专业化、机构化住房租赁企业发展,加快推进住房租赁立法,保护租赁利益相关方合法权益。  做强租赁、租购并举的同时,如何在“多主体供给”“多渠道保障”上下足功夫?  供给将更加多元。因地制宜发展共有产权住房,多渠道解决群众住房问题。近日,北京市海淀区某共有产权住房项目开始申购登记,按规定,购房人产权份额比例为70%,房价也低于市场平均水平——含全装修费用销售均价35000元/平方米。

  伊拉克库尔德自治区独立公投,叙利亚库尔德也努力寻求自治甚至独立,这些都对土耳其的稳定造成冲击。土耳其库尔德工人党的目标就是通过武力,在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界地带的库尔德人聚居区,建立一个独立国家。更别说,土耳其认为,库尔德人武装人民保护部队就是土耳其库尔德工人党在叙利亚的分支。

  12月27日,河北省党政机关和领导干部走网上群众路线总平台——阳光网上直通车,策划制作“征集群众身边的‘四风’问题”专题式问政专题上线,通过开设我要举报、典型案例、公开通报、媒体报道等栏目,凭借长城新媒体集团报网端微视屏等宣传矩阵优势,多渠道、多种形式收集网友举报线索,对身边的“四风”问题开展明察暗访、监督报道。

  在拉夫罗夫宣读普京对大会寄语时,叙方不同派别代表就在会场开始用阿拉伯语争吵。  进入2018年以来,叙利亚国内战事更趋复杂。土耳其1月20日正式发动了代号为“橄榄枝”的越境军事打击,引发了土叙边境紧张局势,同时也使叙利亚反对派内部产生分化,部分反对派借机进一步向叙政府施压。  此外,叙政府军对极端组织“伊斯兰国”在叙利亚境内的整体肃清工作虽已完成,但就在俄罗斯大规模撤军行动后,一些“伊斯兰国”残余势力又开始组织在叙利亚和伊拉克边界地区展开反扑,各种小规模的战斗和恐怖袭击时有发生。

  邢理建  惠及全国城乡民众的基本公共服务,中央与地方各应承担多少钱?这个自1994年“分灶吃饭”财税改革方案施行以来,困扰中央与地方多年的难题,现在有了破题的方案、标准和手册。 最近,国务院办公厅全文公布了《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》。   基本公共服务的受益对象乃全体城乡居民,这项改革事关每个老百姓的切身利益。

实施该方案,并配套实施监督问责与追责之后,惠及城乡民众的基本公共服务所需财政投入,就有了制度化、明晰化、法治化的长期保障。

有了这些保障,百姓的获得感将进一步得到提升。 实际上,方案不只是在中央与地方之间厘定财权与事权,而是旨在让城乡民众得到更稳定的普适性实惠。   方案确定的由中央与地方财政按比例出资的基本公共服务,首批圈定为八大类共18个项目,包括公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助、中等职业教育国家助学金、普通高中教育国家助学金、基本公共就业服务、城乡居民基本养老保险补助、城乡居民基本医疗保险补助、医疗救助、基本公共卫生服务、困难群众救助、受灾人员救助等公共服务事项,既涵盖贫困地区、欠发达地区,也包括发达地区。

早日实现基本公共服务全国城乡均等化,是该方案实施的最大可取之处。

  1994年中央与地方财政“分灶吃饭”之时,上述18项基本公共服务十分匮乏,就算个别发达地区开始自费提供其中的少数公共服务事项,基本也是零打碎敲。 24年间从很低水平起步,到如今确定18项基本公共服务事项,再次诠释一个朴素道理,稳健可持续的发展,是逐步扩大基本公共服务覆盖面,加大公共服务保障力度的前提条件。

  基本公共服务事项多与少是个发展变量。 确定18项由中央与地方按比例分摊的基本公共服务,与当下中央尤其地方财力的实际支付能力大体相当。 随着发展拉动中央与地方财力继续增加,基本公共服务还将逐渐扩大覆盖面,提高保障质量和水平。

  较长一段时间以来,由中央财政部分分担的基本公共服务支出有四大弊端:一是它们被整体包裹在中央对地方的转移支付大红包中,对中央财政每年的实际支出及具体出资事项缺乏刚性约束,导致稳定性不高,变动频繁。

二是对地方财政的配套性出资也缺乏刚性约束,地方实际配套投入普遍“短斤缺两”,致使原本就不多的基本公共服务出现不同程度缩水。

  三是中央支出标准划分过粗,直接和间接引发省与省之间互相不服,由于“会哭的孩子多吃奶”,诱发各省争相“跑部进钱”。

四是没有通盘考虑不同省份财政支付能力的动态变化,中央支出越大,有时附带生成的新的地区间的不公平也越突出。   中央财政基本公共服务支出,性质上全部归属转移支付范畴。

下面所引用的一组权威统计数据,无言地折射出此前中央花钱越多、地方不公平感越强、矛盾越突出的无奈。

去年中央对地方转移支付达到破纪录的万亿元,其中直接用于基本公共服务的转移支付高达万亿元。

此数字按人口均摊再折算成美元,在全球都极具可比性。 然而,城乡民众的获得感却与中央投入难成比例。 就此多年积弊,中央早就想动刀革除,却为复杂的地方利益和部委利益所扰而难以下手。   革除“分灶吃饭”财政弊端的改革2004年即已启动,但在十八届三中全会之前的10年间,始终难有实质进展。 2014年后,财政改革大幅提速,力度一年大于一年,最关键的动力,在于从上到下确立起政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”,为财政改革提供了前所未有的政治保障。

  “财权连事权”首次明晰了中央与地方财政责任与支出标准,无疑是财政改革向深水区挺进的又一最新突破。

循着这个大势,继续扎实推进此项改革,用财力构筑的民生保障网建设,将给城乡民众带来新的惊喜。

编辑:曹宇。